Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Legislación año 2007

Legislación año 2007

INSTITUTO MAYORES Y SERVICIOS SOCIALES, Resolución de 23 de mayo de 2007
BOE 2 junio 2007, núm. 132

Publica el Acuerdo de Consejo de Ministros, por el que se aprueba el marco de cooperación interadministrativa y criterios de reparto de créditos de la Administración General del Estado para la financiación del nivel acordado, previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre de 2006, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia

De conformidad con lo establecido en los artículos 8.2 a) y 10.1 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia y 86.2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, el Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, acordó en su reunión de 9 de mayo de 2007, el marco de cooperación interadministrativa y criterios de reparto de créditos de la Administración General del Estado para la financiación del nivel acordado, previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia.

Aprobado por el Consejo de Ministros, en su reunión de 18 de mayo de 2007, el acuerdo por el que se formalizan los compromisos financieros de la Administración General del Estado, respecto a su distribución, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado», de la citada distribución, que figura en el Anexo de la presente Resolución.

Acuerdo de Consejo de Ministros por el que se aprueba el Marco de Cooperación Interadministrativa y Criterios de Reparto de Créditos de la Administración General del Estado para la Financiación del Nivel acordado, previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia.
El artículo 8.2.a) de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia establece que, sin perjuicio de las competencias de cada una de las Administraciones Públicas integrantes, corresponde al Consejo Territorial del SAAD, además de las funciones que expresamente le atribuye esta Ley, acordar el Marco de cooperación interadministrativa para el desarrollo de la Ley previsto en el artículo 10.

Asimismo, el artículo 10.1 determina que «en el seno del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas acordarán el marco de cooperación interadministrativa que se desarrollará mediante los correspondientes Convenios entre la Administración General del Estado y cada una de las Comunidades Autónomas».

Por otra parte, y con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 32.3, en el que se establece que «los convenios recogerán criterios de reparto teniendo en cuenta la población dependiente, la dispersión geográfica, la insularidad, emigrantes retornados y otros factores, y podrán ser revisados por las partes», procede que el Marco de Cooperación incluya los siguientes puntos:

1. Población en situación de dependencia protegible.
2. Criterios de distribución del presupuesto para 2007 del nivel acordado.
3. Porcentajes de ponderación para cada uno de los criterios y distribución por Comunidades Autónomas.
4. Determinación de los compromisos financieros de la Administración General del Estado y de las Comunidades Autónomas.
5. Otros aspectos relacionados con la aplicación de la Ley en 2007.

1. Población en situación de dependencia protegible

Tablas de distribución de la población en situación de dependencia entre las Comunidades Autónomas

Las tablas que se relacionan a continuación se han elaborado a partir de las estimaciones realizadas en el Libro Blanco de Atención a las Personas en Situación de Dependencia en España, y recogen la población dependiente distribuida en tres grandes grupos de edad: personas menores de 65 años; personas de entre 65 años y 79 años y personas de 80 años y más. La distribución se ha realizado combinando la aplicación de las tasas de prevalencia, obtenidas para el total nacional en cada uno de esos tres grandes grupos de edad, a la población de las Comunidades Autónomas, según la revisión del padrón municipal a 1 de enero de 2006 (ponderada en el 80 por 100) y la aplicación de las tasas de prevalencia, obtenida por la EDDES 99 por Comunidades Autónomas a su población actual (ponderada en el 20 por 100).

 

Tipo Población Total Menores de 65 años De 65 a 79 años 80 años y más
Número de personas dependientes:
Población dependiente. 1.173.764 306.557 373.929 493.278
Población dependiente en Grado III. 205.915 31.500 47.730 126.685
Población dependiente en Grado III nivel 2. 73.093 11.181 16.943 44.969
Población dependiente en Grado III nivel 1. 132.821 20.318 30.787 81.716
Prevalencia*:
Población dependiente. 2,6253% 0,8235% 6,7869% 24,9783%
Población dependiente en Grado III. 0,4606% 0,0846% 0,8663% 6,4150%
Población dependiente en Grado III nivel 2. 0,1635% 0,0300% 0,3075% 2,2771%
Población dependiente en Grado III nivel 1. 0,2971% 0,0546% 0,5588% 4,1379%

 

 Distribución de la población española por Comunidades Autónomas
 

  Población española (INE 2006)
Menos de 65 años De 65 a 79 más 80 años y más Total
Andalucía 6.803.396 897.141 275.135 7.975.672
Aragón 1.015.956 183.900 77.615 1.277.471
Asturias (Principado de) 840.370 168.514 68.012 1.076.896
Balears (Illes) 862.550 101.775 36.737 1.001.062
Canarias 1.749.434 192.802 53.597 1.995.833
Cantabria 461.955 75.389 30.747 568.091
Castilla y León 1.952.708 395.599 174.713 2.523.020
Castilla-La Mancha 1.569.151 261.278 101.832 1.932.261
Cataluña 5.959.178 855.798 319.721 7.134.697
Comunidad Valenciana 4.025.722 590.984 190.202 4.806.908
Extremadura 877.565 153.950 54.858 1.086.373
Galicia 2.173.028 426.717 167.779 2.767.524
Madrid (Comunidad de) 5.138.106 642.887 227.190 6.008.183
Murcia (Región de) 1.181.260 144.795 44.251 1.370.306
Navarra (Comunidad Foral de) 496.887 73.749 31.238 601.874
País Vasco 1.740.397 291.997 101.290 2.133.684
Rioja (La) 249.974 39.796 16.607 306.377
Ceuta 67.371 6.779 1.711 75.861
Melilla 59.564 5.719 1.588 66.871
Total 37.224.572 5.509.569 1.974.823 44.708.964

 

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Revisión del Padrón municipal 2006.

Estimación de la distribución de la población dependiente por Comunidades Autónomas (2007) 

 

  Población dependiente, en todos los grados y niveles (Estimación 2007)
Menos de 65 años De 65 a 79 más 80 años y más Total
Andalucía 60.139 67.165 74.844 202.147
Aragón 7.446 11.358 19.099 37.904
Asturias (Principado de) 7.845 11.557 16.928 36.330
Balears (Illes) 7.753 6.641 9.238 23.632
Canarias 13.805 12.959 13.174 39.938
Cantabria 3.441 5.225 8.029 16.695
Castilla y León 15.087 25.578 43.352 84.017
Castilla-La Mancha 13.223 18.534 26.103 57.860
Cataluña 48.215 55.603 77.799 181.617
Comunidad Valenciana 32.819 40.336 45.980 119.135
Extremadura 7.505 11.303 14.884 33.692
Galicia 18.774 29.164 43.305 91.243
Madrid (Comunidad de) 40.285 41.282 52.128 133.695
Murcia (Región de) 10.091 10.999 12.154 33.245
Navarra (Comunidad Foral de) 3.790 4.694 7.784 16.269
País Vasco 13.052 17.990 23.501 54.544
Rioja (La) 2.183 2.667 4.191 9.041
Ceuta 527 460 428 1.416
Melilla 576 414 356 1.346
Total 306.557 373.929 493.278 1.173.764

 

Elaboración propia a partir del Libro Blanco sobre la atención a las personas en situación de dependencia en España, la Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud de 1999 y la Revisión del Padrón municipal 2006.

Estimación de la distribución de la población dependiente (Grado III) por Comunidades Autónomas (2007)

 

  Población dependiente (Grado III) (Estimación 2007)
Menos de 65 años De 65 a 79 más 80 años y más Total
Andalucía 6.390 8.606 19.023 34.019
Aragón 882 1.352 5.288 7.521
Asturias (Principado de) 913 1.458 4.412 6.783
Balears (Illes) 705 1.003 2.347 4.055
Canarias 1.376 1.647 3.379 6.402
Cantabria 384 631 2.233 3.248
Castilla y León 1.642 3.130 11.107 15.880
Castilla-La Mancha 1.311 2.201 6.619 10.130
Cataluña 4.910 7.236 19.404 31.550
Comunidad Valenciana 3.134 5.493 11.857 20.483
Extremadura 736 1.499 3.551 5.786
Galicia 1.801 3.551 11.213 16.565
Madrid (Comunidad de) 4.184 5.250 13.948 23.383
Murcia (Región de) 1.042 1.374 3.102 5.518
Navarra (Comunidad Foral de) 336 725 1.978 3.039
País Vasco 1.422 2.054 6.041 9.516
Rioja (La) 197 387 941 1.524
Ceuta 61 61 141 263
Melilla 74 72 101 246
Total 31.500 47.730 126.685 205.915

 

Elaboración propia a partir del Libro Blanco sobre la atención a las personas en situación de dependencia en España, la Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud de 1999 y la Revisión del Padrón municipal 2006.

Estimación de la distribución de la población dependiente (Grado III) por niveles y Comunidades Autónomas (2007)

 

  Distribución por niveles de la población dependiente (Grado III) (Estimación 2007)
Grado III n2 Grado III n1 Total Grado III
Andalucía 12.076 21.943 34.019
Aragón 2.670 4.852 7.521
Asturias (Principado de) 2.408 4.375 6.783
Balears (Illes) 1.440 2.616 4.055
Canarias 2.273 4.130 6.402
Cantabria 1.153 2.095 3.248
Castilla y León 5.637 10.243 15.880
Castilla-La Mancha 3.596 6.534 10.130
Cataluña 11.199 20.351 31.550
Comunidad Valenciana 7.271 13.212 20.483
Extremadura 2.054 3.732 5.786
Galicia 5.880 10.685 16.565
Madrid (Comunidad de) 8.300 15.083 23.383
Murcia (Región de) 1.959 3.559 5.518
Navarra (Comunidad Foral de) 1.079 1.961 3.039
País Vasco 3.378 6.138 9.516
Rioja (La) 541 983 1.524
Ceuta 94 170 263
Melilla 87 159 246
Total 73.094 132.821 205.915

 

Elaboración propia a partir del Libro Blanco sobre la atención a las personas en situación de dependencia en España, la Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud de 1999 y la Revisión del Padrón municipal 2006.

2. Criterios de distribución del presupuesto para el nivel acordado

La Ley 39/2006 cita expresamente, entre los criterios de reparto, la población dependiente, la dispersión geográfica, la insularidad y los emigrantes retornados, además de otros factores. El Grupo de Trabajo de la Comisión Delegada del Consejo Territorial ha considerado que dentro de estos «otros factores» se contemplen los ingresos (utilizando como indicadores la renta per cápita y la pensión de jubilación media, ponderados teniendo en cuenta la distribución por grupos de edad) y la superficie.

Por otra parte, para la aplicación de estos criterios se ha convenido utilizar como referencia la Ley 21/2001, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía, adecuando las ponderaciones a las peculiaridades de la Ley 39/2006.

A continuación se incluyen las tablas con los datos e índices de reparto correspondientes a los criterios de población dependiente, dispersión, insularidad, emigrantes retornados y renta per cápita de los hogares.

Población dependiente
Se ha calculado teniendo en cuenta la distribución estimada de la población dependiente de Grado III por Comunidades Autónomas.

Población dependiente (Grado III) Índice población dependiente

 

  Población dependiente (Grado III) Índice población dependiente - Porcentaje
Andalucía 34.019 16,5208
Aragón 7.521 3,6527
Asturias (Principado de) 6.783 3,2941
Balears (Illes) 4.055 1,9694
Canarias 6.402 3,1093
Cantabria 3.248 1,5776
Castilla y León 15.880 7,7120
Castilla-La Mancha 10.130 4,9197
Cataluña 31.550 15,3220
Comunidad Valenciana 20.483 9,9472
Extremadura 5.786 2,8100
Galicia 16.565 8,0447
Madrid (Comunidad de) 23.383 11,3555
Murcia (Región de) 5.518 2,6797
Navarra (Comunidad Foral de) 3.039 1,4761
País Vasco 9.516 4,6215
Rioja (La) 1.524 0,7401
Ceuta 263 0,1279
Melilla 246 0,1197
Total 205.915 100,0000

 

Elaboración propia a partir del Libro Blanco sobre la atención a las personas en situación de dependencia en España, la Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud de 1999 y la Revisión del Padrón municipal 2006.

Dispersión
Se ha calculado teniendo en cuenta el número de entidades singulares en cada Comunidad Autónoma, según el Padrón Municipal.

Número de entidades singulares de población Índice dispersión

 

  Número de entidades singulares de población Índice dispersión -Porcentaje
Andalucía 2.807 4,6090
Aragón 1.540 2,5286
Asturias (Principado de) 6.893 11,3180
Balears (Illes) 314 0,5156
Canarias 1.060 1,7405
Cantabria 929 1,5254
Castilla y León 6.137 10,0767
Castilla-La Mancha 1.668 2,7388
Cataluña 3.869 6,3527
Comunidad Valenciana 1.132 1,8587
Extremadura 626 1,0279
Galicia 29.949 49,1749
Madrid (Comunidad de) 807 1,3251
Murcia (Región de) 966 1,5861
Navarra (Comunidad Foral de) 943 1,5484
País Vasco 1.000 1,6420
Rioja (La) 257 0,4220
Ceuta 3 0,0049
Melilla 3 0,0049
Total 60.903 100,0000

 

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Nomenclátor. Relación de unidades poblacionales.

Insularidad
Calculada según la distancia ponderada en kilómetros.

 

 

  Km de distancia al litoral, ponderados Índice insularidad - Porcentaje
Balears (Illes) 260,6 16,1883
Canarias 1.349,2 83,8117

 

Fuente: Centro Nacional de Información Geográfica del Ministerio de Fomento

Emigrantes retornados
Calculada de acuerdo con las bajas consulares registradas en los años 2001 a 2005, distribuidas por Comunidad Autónoma de destino (Anuario de Estadísticas Laborales y de Asuntos Sociales).

Bajas Consulares registradas (2001-2005) Índice Emigrantes Retornados 


  Bajas Consulares registradas (2001-2005) Índice Emigrantes Retornados-Porcentaje
2001 2002 2003 2004 2005 Total
Andalucía 5.744 6.049 5.155 4.870 4.436 26.254 11,8242
Aragón 858 776 651 694 538 3.517 1,5840
Asturias (Principado de) 1.459 1.485 1.333 1.063 953 6.293 2,8342
Balears (Illes) 793 953 764 751 717 3.978 1,7916
Canarias 3.283 3.870 4.688 3.918 3.065 18.824 8,4779
Cantabria 498 568 467 429 433 2.395 1,0786
Castilla y León 1.936 2.048 1.752 1.691 1.582 9.009 4,0574
Castilla-La Mancha 648 600 599 540 514 2.901 1,3065
Cataluña 6.055 7.102 5.938 5.696 5.252 30.043 13,5306
Comunidad Valenciana 3.967 4.466 3.797 3.659 3.299 19.188 8,6418
Extremadura 513 542 484 475 417 2.431 1,0949
Galicia 8.716 10.050 8.663 6.922 6.779 41.130 18,5239
Madrid (Comunidad de) 9.527 9.808 8.242 7.418 6.943 41.938 18,8878
Murcia (Región de) 754 704 642 633 621 3.354 1,5106
Navarra (Comunidad Foral de) 500 509 402 392 312 2.115 0,9525
País Vasco 1.939 1.602 1.408 1.220 1.068 7.237 3,2594
Rioja (La) 221 249 212 151 144 977 0,4400
Ceuta 37 41 37 65 57 237 0,1067
Melilla 33 58 56 43 26 216 0,0973
Total 47.481 51.480 45.290 40.630 37.156 222.037 100,0000

 

Fuente: Anuario de Estadísticas Laborales y de Asuntos Sociales del MTAS.

Ingresos
Se ha obtenido un índice combinado ponderando los índices correspondientes a renta per capita bruta disponible de los hogares y a cuantía media de las pensiones de jubilación.

a) Renta per capita: Calculada de acuerdo con los datos sobre renta disponible bruta de los hogares (per capita), de la Contabilidad Regional de España Base 2000, para 2004, ponderados según la población dependiente estimada de Grado III menor de 65 años.

Renta disponible bruta de los hogares (per capita) 2004 Inverso Población dependiente Grado III (para ponderación)

 

  Renta disponible bruta de los hogares (per capita) 2004 Inverso Población dependiente Grado III (para ponderación)- Porcentaje Índice Renta per capita ponderado según población dependiente Grado III -Porcentaje
Andalucía 10.171 1,2433 16,5208 19,9641
Aragón 13.731 0,9210 3,6527 3,2696
Asturias (Principado de) 12.344 1,0245 3,2941 3,2799
Balears (Illes) 14.259 0,8869 1,9694 1,6976
Canarias 11.453 1,1042 3,1093 3,3367
Cantabria 13.000 0,9728 1,5776 1,4915
Castilla y León 12.609 1,0029 7,7120 7,5174
Castilla-La Mancha 10.691 1,1829 4,9197 5,6559
Cataluña 14.434 0,8761 15,3220 13,0470
Comunidad Valenciana 11.789 1,0727 9,9472 10,3707
Extremadura 19.574 1,3209 2,8100 3,6074
Galicia 11.209 1,1282 8,0447 8,8211
Madrid (Comunidad de) 15.228 0,8304 11,3555 9,1653
Murcia (Región de) 10.429 1,2126 2,6797 3,1581
Navarra (Comunidad Foral de). 15.897 0,7955 1,4761 1,1412
País Vasco 15.875 0,7966 4,6215 3,5781
Rioja (La) 14.031 0,9013 0,7401 0,6483
Ceuta 12.153 1,0406 0,1279 0,1294
Melilla 12.195 1,0370 0,1197 0,1206
Total 12.646 1,0000 100,0000 100,0000

 

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Contabilidad Regional de España. Base 2000. Cuentas de Renta de los Hogares. Serie 2000-2004

b) Pensión media de jubilación: Calculada de acuerdo con los datos sobre pensiones medias de jubilación contributiva y no contributiva en enero de 2007, ponderados según la población dependiente estimada de Grado III mayor de 65 años.

Pensión media de jubilación contributiva del Sistema de Seguridad Social, en enero 2007 Proporción de pensiones no contributivas

 


  Pensión media de jubilación contributiva del Sistema de Seguridad Social, en enero 2007 Proporción de pensiones no contributivas - Porcentaje Pensión media de jubilación, incluyendo no contributivas Inverso Índice Pensión media ponderado según población dependiente Grado III - Porcentaje
Andalucía. 692,48 8,36 660,72 1,1030 17,8234
Aragón. 766,04 3,80 748,79 0,9732 3,4772
Asturias (Principado de). 937,99 3,49 916,17 0,7954 2,5630
Balears (Illes). 674,75 4,54 658,31 1,1070 2,1324
Canarias. 733,11 15,72 666,98 1,0926 3,3230
Cantabria. 784,24 4,13 764,76 0,9529 1,4704
Castilla y León. 720,82 4,34 703,11 1,0365 7,8184
Castilla-La Mancha. 689,84 7,00 663,41 1,0985 5,2861
Cataluña. 764,31 3,76 747,34 0,9751 14,6143
Comunidad Valenciana. 681,63 5,30 662,05 1,1007 10,7100
Extremadura. 636,17 8,82 607,61 1,1994 3,2965
Galicia. 616,92 7,01 595,59 1,2236 9,6281
Madrid (Comunidad de). 910,82 3,56 889,51 0,8193 9,0999
Murcia (Región de). 667,14 5,99 645,89 1,1283 2,9574
Navarra (Comunidad Foral de). 835,18 2,91 819,95 0,8888 1,2832
País Vasco. 950,48 1,65 939,98 0,7753 3,5047
Rioja (La). 698,46 3,10 686,50 1,0615 0,7685
Ceuta.         0,1258
Melilla. 851,44 23,47 724,92 1,0053 0,1177
Total 752,79 5,46 728,75 1,0000 100,0000

 

Fuente: Boletín de Estadísticas Laborales del MTAS

c) Índice combinado: Calculado a partir del índice de renta per cápita y del índice de pensión media. Ambos índices se han ponderado de acuerdo, respectivamente, con la proporción que suponen dentro de la población dependiente de Grado III en cada Comunidad Autónoma las personas menores de 65 años (renta per cápita) y las personas de 65 años o más (pensión media de jubilación).

Índice Renta per cápita ponderado según población dependiente Grado III

Porcentaje Índice Pensión media ponderado según población dependiente Grado III

 

  Índice Renta per cápita ponderado según población dependiente Grado III - Porcentaje Índice Pensión media ponderado según población dependiente Grado III - Porcentaje Índice combinado ingresos - Porcentaje
Andalucía 19,9641 17,8234 18,2049
Aragón 3,2696 3,4772 3,4506
Asturias (Principado de) 3,2799 2,5630 2,6390
Balears (Illes) 1,6976 2,1324 2,0509
Canarias 3,3367 3,3230 3,3235
Cantabria 1,4915 1,4704 1,4721
Castilla y León 7,5174 7,8184 7,7820
Castilla-La Mancha 5,6559 5,2861 5,3306
Cataluña 13,0470 14,6143 14,3637
Comunidad Valenciana 10,3707 10,7100 10,6462
Extremadura 3,6074 3,2965 3,3352
Galicia 8,8211 9,6281 9,5299
Madrid (Comunidad de) 9,1653 9,0999 9,1046
Murcia (Región de) 3,1581 2,9574 2,9945
Navarra (Comunidad Foral de) 1,1412 1,2832 1,2628
País Vasco 3,5781 3,5047 3,5123
Rioja (La) 0,6483 0,7685 0,7522
Ceuta 0,1294 0,1258 0,1266
Melilla 0,1206 0,1177 0,1183
Total 100,0000 100,0000 100,0000

 

 

Superficie
Calculado en función de la superficie territorial, en km2, de cada Comunidad Autónoma publicada por el INE.

Superficie (km2) Índice Superficie

 

  Superficie (km2) Índice Superficie - Porcentaje
Andalucía 87.591 17,3569
Aragón 47.698 9,4518
Asturias (Principado de) 10.604 2,1013
Balears (Illes) 4.992 0,9892
Canarias 7.447 1,4757
Cantabria 5.253 1,0409
Castilla y León 93.814 18,5901
Castilla-La Mancha 79.409 15,7356
Cataluña 32.091 6,3591
Comunidad Valenciana 23.254 4,6080
Extremadura 41.634 8,2501
Galicia 29.574 5,8603
Madrid (Comunidad de) 8.022 1,5896
Murcia (Región de) 11.313 2,2418
Navarra (Comunidad Foral de) 9.801 1,9422
País Vasco 7.089 1,4047
Rioja (La) 5.028 0,9963
Ceuta 19 0,0038
Melilla 13 0,0026
Total 504.646 100,0000

 

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Anuario Estadístico de España. Datos suministrados por la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional.

Los índices de distribución correspondientes a los diferentes criterios contemplados son los siguientes:

 

  Población Depend.- Porcentaje Dispersión - Porcentaje Insularidad - Porcentaje Emigrantes Retornados - Porcentaje Ingresos - Porcentaje Superficie - Porcentaje
Andalucía 16,5208 4,6090   11,8242 18,2049 17,3569
Aragón 3,6527 2,5286   1,5840 3,4506 9,4518
Asturias (Principado de) 3,2941 11,3180   2,8342 2,6390 2,1013
Balears (Illes) 1,9694 0,5156 16,1883 1,7916 2,0509 0,9892
Canarias 3,1093 1,7405 83,8117 8,4779 3,3235 1,4757
Cantabria 1,5776 1,5254   1,0786 1,4721 1,0409
Castilla y León 7,7120 10,0767   4,0574 7,7820 18,5901
Castilla-La Mancha 4,9197 2,7388   1,3065 5,3306 15,7356
Cataluña 15,3220 6,3527   13,5306 14,3637 6,3591
Comunidad Valenciana 9,9472 1,8587   8,6418 10,6462 4,6080
Extremadura 2,8100 1,0279   1,0949 3,3352 8,2501
Galicia 8,0447 49,1749   18,5239 9,5299 5,8603
Madrid (Comunidad de) 11,3555 1,3251   18,8878 9,1046 1,5896
Murcia (Región de) 2,6797 1,5861   1,5106 2,9945 2,2418
Navarra (C. Foral de) 1,4761 1,5484   0,9525 1,2628 1,9422
País Vasco 4,6215 1,6420   3,2594 3,5123 1,4047
Rioja (La) 0,7401 0,4220   0,4400 0,7522 0,9963
Ceuta 0,1279 0,0049   0,1067 0,1266 0,0038
Melilla 0,1197 0,0049   0,0973 0,1183 0,0026
Total 100,0000 100,0000 100,0000 100,0000 100,0000 100,0000

 

3. Índices de ponderación para los distintos criterios y distribución por Comunidades Autónomas
Teniendo en cuenta los citados antecedentes legales, la financiación del nivel acordado del Sistema para la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia se realizará del siguiente modo:

Fondo general: Dotado con 200.000.000 de €.
Su distribución se realiza de acuerdo a los siguientes criterios y ponderaciones:

Población dependiente estimada, 94%.
Dispersión, 1,2%.
Insularidad, 0,6%.
Emigrantes retornados, 0,2%.
Superficie, 4%.
Fondo adicional: Dotado con 20.000.000 de €. Tiene por objeto compensar los déficit de financiación que puedan derivarse de la participación de los beneficiarios en el coste de los servicios.

Su distribución se realiza en función de la renta per cápita disponible de los hogares, en referencia a la población dependiente en grado III menor de 65 años de cada Comunidad Autónoma, y en función de la pensión media de jubilación, en referencia a la población dependiente en grado III mayor de 65 años de cada Comunidad Autónoma.

El cuadro resultante de la distribución en 2007 del crédito de la Administración General del Estado para el nivel acordado, conforme a los criterios y ponderaciones señalados, se adjunta como Anexo de este documento.

4. Determinación de los compromisos financieros de la Administración General del Estado y de las Comunidades Autónomas
1. Teniendo en cuenta lo establecido en el proyecto de Real Decreto .../2007, de... mayo, sobre nivel mínimo de protección del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia garantizado por la Administración General del Estado, las cantidades a financiar por beneficiario y mes serán: 250 € para el Grado III nivel 2 y 170 para el Grado III nivel 1. La liquidación se realizará mensualmente, en función de los datos de reconocimiento efectivo del derecho a las prestaciones de la Ley.

2. Para la financiación del nivel de protección acordado previsto en el artículo 7 de la Ley, en el ejercicio presupuestario de 2007, la Administración General del Estado contribuye a la financiación del SAAD con un crédito presupuestario de 220 millones de €, de acuerdo con los criterios y distribución que se determinan en el apartado anterior.

3. Las Comunidades Autónomas que participen en el nivel de protección acordado previsto en el artículo 7 de la Ley, contribuirán a la financiación del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia con una cantidad al menos igual a la aportada por la Administración General del Estado para el nivel mínimo y acordado.

4. La financiación del nivel acordado por la Administración del Estado requiere la firma de Convenio, de acuerdo con lo establecido en el Art. 10.4, y la aplicación de los criterios de intensidad de los servicios y las cuantías de las prestaciones económicas, acordados por el Consejo Territorial y aprobados mediante Real Decreto del Gobierno.

5. Otros aspectos relacionados con la aplicación de la Ley en 2007
Determinación de la capacidad económica y participación de los beneficiarios en el coste de los servicios

    1. En el plazo de seis meses a partir de la aprobación de este documento, la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas, en el ámbito de la Comisión Delegada del Consejo Territorial, trabajarán en la elaboración de una propuesta para que, de conformidad con lo establecido en el artículo 14.7, se reglamente la determinación de la capacidad económica en atención a la renta y al patrimonio del solicitante.
    2. Hasta tanto se apruebe el citado Reglamento, para determinar la participación de los beneficiarios en los costes de los servicios, las Comunidades Autónomas, o Administración que, en su caso, tenga la competencia en la gestión, continuarán aplicando la normativa vigente que sea de aplicación, en la que ya se tiene en cuenta el tipo y coste del servicio así como la capacidad económica del beneficiario, tal como se ha previsto en el artículo 33.1 de la Ley.

ANEXO
Distribución del crédito del Nivel Acordado

Fondo general: 20.000.000 de euros.

  

  Población dependiente - Porcentaje Dipersión - Porcentaje Insularidad - Porcentaje Emigrantes retornados - Porcentaje Superficie Total - Porcentaje Distribución del crédito - Euros
Ponderación: 94,0 1,2 0,6 0,2 4,0 100,0  
Andalucía 16,5208 4,6090 0,0000 11,8242 17,3569 16,3028 32.605.582
Aragón 3,6527 2,5286 0,0000 1,5840 9,4518 3,8451 7.690.210
Asturias (Principado de) 3,2941 11,3180 0,0000 2,8342 2,1013 3,3220 6.644.002
Balears (Illes) 1,9694 0,5156 16,1883 1,7916 0,9892 1,9977 3.995.379
Canarias 3,1093 1,7405 83,8117 8,4779 1,4757 3,5224 7.044.898
Cantabria 1,5776 1,5254 0,0000 1,0786 1,0409 1,5450 3.090.066
Castilla y León 7,7120 10,0767 0,0000 4,0574 18,5901 8,1219 16.243.773
Castilla-La Mancha 4,9197 2,7388 0,0000 1,3065 15,7356 5,2894 10.578.862
Cataluña 15,3220 6,3527 0,0000 13,5306 6,3591 14,7603 29.520.699
Comunidad Valenciana 9,9472 1,8587 0,0000 8,6418 4,6080 9,5743 19.148.589
Extremadura 2,8100 1,0279 0,0000 1,0949 8,2501 2,9859 5.971.816
Galicia 8,0447 49,1749 0,0000 18,5239 5,8603 8,4236 16.847.131
Madrid (Comunidad de) 11,3555 1,3251 0,0000 18,8878 1,5896 10,7915 21.582.927
Murcia (Región de) 2,6797 1,5861 0,0000 1,5106 2,2418 2,6307 5.261.318
Navarra (Comunidad Foral de) 1,4761 1,5484 0,0000 0,9525 1,9422 1,4857 2.971.351
País Vasco 4,6215 1,6420 0,0000 3,2594 1,4047 4,4267 8.853.321
Rioja (La) 0,7401 0,4220 0,0000 0,4400 0,9963 0,7415 1.482.988
Ceuta 0,1279 0,0049 0,0000 0,1067 0,0038 0,1207 241.338
Melilla 0,1197 0,0049 0,0000 0,0973 0,0026 0,1129 225.749
Total 100,0000 100,0000 100,0000 100,0000 100,0000 100,0000 200.000.000

  

  Renta + Pensiones-Porcentaje Distribución del crédito - Euros Distribución global - Euros Índice resultante - Porcentaje
Andalucía 18,2049 3.640.989 36.246.571 16,4757
Aragón 3,4506 690.116 8.380.326 3,8092
Asturias (Principado de) 2,6390 527.800 7.171.802 3,2599
Balears (Illes) 2,0509 410.181 4.405.561 2,0025
Canarias 3,3235 664.708 7.709.606 3,5044
Cantabria 1,4721 294.411 3.384.477 1,5384
Castilla y León 7,7820 1.556.397 17.800.171 8,0910
Castilla-La Mancha 5,3306 1.066.114 11.644.976 5,2932
Cataluña 14,3637 2.872.738 32.393.438 14,7243
Comunidad Valenciana 10,6462 2.129.243 21.277.833 9,6717
Extremadura 3,3352 667.048 6.638.864 3,0177
Galicia 9,5299 1.905.977 18.753.108 8,5241
Madrid (Comunidad de) 9,1046 1.820.920 23.403.848 10,6381
Murcia (Región de) 2,9945 598.903 5.860.220 2,6637
Navarra (Comunidad Foral de) 1,2628 252.554 3.223.905 1,4654
País Vasco 3,5123 702.465 9.555.786 4,3435
Rioja (La) 0,7522 150.446 1.633.434 0,7425
Ceuta 0,1266 25.319 266.657 0,1212
Melilla 0,1183 23.669 249.418 0,1134
Total 100,0000 20.000.000 220.000.000 100,0000

 

*Calculada respecto de la población según la revisión del Padrón municipal a 1 de enero de 2006.

De interés...

  • Programa Nacional de Reformas. Estrategia de Lisboa
  • administracion.gob.es

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